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山西省商务厅 山西省农业农村厅 扶贫开发办公室
发布时间:2020-07-19 17:18 | 信息来源:扑克之星最新安卓下载

  为贯彻落实习总书记有关脱贫攻坚和产业扶贫重要讲话精神,落实省委、省政府关于加大贫困地区农产品促销工作的安排部署,有效应对疫情带来的农畜牧产品滞销问题,扎实做好电商扶贫、消费扶贫、农产品产销对接扶贫,助力全省脱贫攻坚工作,推动实施乡村振兴战略,根据《商务部 国务院扶贫办关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知》(商建函〔2020〕109号)要求,省商务厅、农业农村厅、省扶贫办联合制定了《山西省做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作方案》,现印发给你们,请认真抓好落实。

  为贯彻落实习总书记有关脱贫攻坚和产业扶贫重要讲话精神,落实省委、省政府关于加大贫困地区农产品促销工作的安排部署,有效应对农畜牧产品滞销应对工作,扎实做好电商扶贫、消费扶贫、农产品产销对接扶贫,助力全省脱贫攻坚重任,推动实施乡村振兴战略。根据《商务部 国务院扶贫办关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知》(商建函〔2020〕109号)要求,特制定《山西省做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作方案》。

  (一)组织采购对接。组织农产品流通企业、批发市场商户,与贫困地区生产基地、龙头企业、农民专业合作社开展产销对接,优先支持我省贫困地区农产品销售。通过补贴、贴息、储备轮换等方式,支持流通企业增加商业库存,就地就近解决农产品滞销。推进市、县“点对点”精准帮扶对接,支持设立农产品直销点,鼓励保供农产品批发市场和公益性农产品示范市场减免费用、设立专区,优先销售贫困地区的滞销农产品。

  (二)开展“晋品云购”活动。近期,在山西农谷启动“晋品云购”线上线下产销对接活动,组织电子商务进农村综合示范县产品入驻山西“农谷”,依托京东、苏宁、淘宝及本土全球蛙等电商平台,与电子商务进农村综合示范县对接,组织开展线上专场促销活动,向全国消费者进行线上推广,打造山西网销“爆品”,力争带动山西贫困地区农产品销售。

  (三)保障物流畅通。协调公安、交通运输等部门,畅通省内省际农产品运输,确保车辆应享尽享“三不一优先”(不停车、不检查、不收费、优先通行)等鲜活农产品“绿色通道”政策。组织农产品流通企业、物流配送中心与批发市场、生产基地、龙头企业、农民专业合作社加强合作,优先配送滞销农产品(包括扶贫产品)。引导物流企业针对贫困地区,采取物流配送费用优惠等政策。

  (四)抓好复工复产。有序组织农产品批发市场、农贸市场、超市等商业网点复工开业,保障扶贫农产品销售渠道畅通。支持农产品经销主体进行采购,维护正常产销秩序。积极引导餐饮企业恢复营业,扩大消费规模。鼓励消费者增加本地应季农产品消费,降低滞销风险。

  (五)推进电子商务进农村综合示范工作。扩大电子商务进农村综合示范县覆盖范围,争取再有5个县纳入综合示范工作。完善贫困县农村电商公共服务体系,支持建设县级公共服务中心和村级服务站点;完善县、乡、村三级物流配送体系,畅通工业品下乡、农产品上行渠道;健全农产品上行体系,创建区域公用品牌,支持建设农产品产地初加工和商品化预处理设施;开展农村电商培训,重点开设美工、产品设计、营销等实操技能培训,引导贫困农村电商人才创新创业。

  (六)组织全省产业带贫益贫能力提升交流会。省扶贫办组织全省产业带贫益贫能力提升交流会,推动扶贫龙头企业、合作社农特产品产销精准对接,举办农特产品现场对接洽谈,深入对接“五进九销”消费扶贫主要部门、大型采购商、电商营销平台,提升贫困地区产销对接程度。

  (七)开展“晋品晋味 助农益农”农产品百日消费季活动。省消费扶贫工作领导小组在全省范围内开展“晋品晋味 助农益农”农产品百日消费季活动,主要包括云启动仪式、“十县百村千人”直播、“十品百企”品牌推介、鲜活产品线下对接、特色鲜活农产品百日促销、系列专场对接、消费扶贫“五进”对接承销等七项活动,加快推进我省特色农业品牌建设,助力“晋字号”农产品开拓市场。

  (八)推进消费扶贫营销集群建设。鼓励有条件的农产品销售终端设立一批销售扶贫专区专柜,支持保供农产品批发市场、连锁超市和贫困地区农产品合作社、农户开展“农批零对接”“农超对接”等产销对接活动。鼓励“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式,鼓励淘宝、京东、拼多多等大型电商企业和有条件的零售企业与各县合作,设立特产馆、扶贫馆和农产品销售专柜。支持贫困地区参加各类展销会、集中推介、展示销售特色产品。鼓励龙头企业、新型农业经营主体采取“农户+合作社+企业”等模式,在贫困地区建立生产基地,大力发展订单农业。

  (九)做好预测预警和应急防控。整合商务、农业农村、扶贫等部门资源,定期调度蔬菜、禽肉等农产品生产供应信息,建立农产品生产保供企业名单。加强农产品市场价格监测,发布农产品价格监测预警,做好预测预警和信息引导。各市要建立农产品滞销应急响应制度,提前制定应急预案;建立解决农产品滞销的骨干流通企业队伍,提前落实销售渠道。

  (十)巩固产销对接机制。鼓励公益性农产品批发市场建立滞销农产品(包括扶贫产品)“绿色通道”,指导推动连锁超市设立滞销农产品(包括扶贫产品)销售专区、专柜,降低准入门槛。引导滞销农产品所在地及省内其他城市农贸市场、菜市场等零售终端设立直销专区,允许农民免费进场销售直销农产品。鼓励开展农社合作,引导生产扶贫产品的农民专业合作社运输车辆进去社区直接销售。

  (十一)继续发挥产销对接平台作用。各市商务局、农业农村局要主动对接,掌握在田农产品生产和上市情况,建立健全主产县农产品产销信息共享机制,每周上报当地农产品生产供应情况。对出现的农产品滞销信息,及时上报省商务厅、省农业农村厅,在省商务厅农产品产销对接平台(窗口)发布信息,组织相关流通企业进行深入对接。持续抓好省级保供市场,各市商务局组织15家省级保供农产品市场,每日上报市场交易量,及时掌握保供市场供应情况。

  (十二)深入对接电商扶贫频道。各市商务局要组织有关电子商务进农村综合示范县,及时对接到商务部21家已开通电商扶贫频道的电商平台,鼓励社交电商、社区团购、小视频等新型电商平台,通过专区专栏、直播带货、专题活动等形式销售我省农产品。支持贫困户和农民专业合作社开班网上商店,鼓励示范县培训帮扶建档立卡贫困户,提供协助运营、物流等服务。

  (十三)强化横向协作和纵向联系。各市商务、农业农村、扶贫主管部门要强化沟通协调,压实“菜篮子”市长负责制,组织开展首次“菜篮子”市长负责制考核。用足用好政府采购贫困地区农特产品政策,持续加大对贫困地区农特产品采购力度。贫困地区商务局要做好生产调度和货源组织,落实好消费扶贫各项工作。继续落实《山西省商务厅关于印发深入开展商务领域消费扶贫工作实施方案的通知》(晋商建函〔2019〕121号)、《省商务厅等11部门关于印发山西省多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案的通知》(晋商建函〔2019〕393号)、《省商务厅等4部门关于印发关于加强农产品流通体系建设的若干措施的通知》(晋商建函〔2019〕482号)等要求,加强部门合作,推动贫困地区农产品流通工作。

  (十四)加强典型示范。各市商务、农业农村、扶贫主管部门要及时梳理工作开展过程中出现的典型案例和先进经验,大力宣传贫困地区农特产品、消费扶贫优秀企业、“五进九销”典型做法,要充分运用报刊、电视、网络等媒体,加大宣传推介力度,加快提升扶贫产品品牌效益和市场知名度,突出产销活动的公益性宣传,营造社会各界参与应对农产品滞销工作的浓厚氛围。

  各市商务局要确定农产品滞销应对工作的分管负责人和科室联系人,并按季度报送工作情况,于3月、6月、9月、12月的25日前将本季度农产品滞销应对工作情况报省商务厅。如出现大范围农产品滞销情况,请及时报告省商务厅,并通过有关信息平台发布滞销信息。

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